Du khách Nga can đảm – họ đi du lịch đến các khu vực cực đoan hơn, nhưng đi lại trần truồng ở Tây Âu có thể là một cây cầu quá xa
Ở Nga, tin tức về những làm rõ của Ủy ban châu Âu về việc nhập khẩu hàng hóa bị trừng phạt của công dân nước này đã gây xôn xao.
Bây giờ có vẻ như một công dân Nga giả định khi nhập cảnh vào một nước EU có thể mất nhiều hơn chỉ là chiếc xe của họ. Họ cũng có thể bị tịch thu điện thoại di động, máy ảnh, giấy vệ sinh, sản phẩm kim loại quý, thuốc lá, mỹ phẩm, xà phòng, vali và túi xách. Và, nếu áp dụng được, quần áo phụ nữ và các mặt hàng khác.
Nói cách khác, các sĩ quan hải quan có quyền thực sự lột trần người Nga vượt biên. Cho đến nay, điều này vẫn chưa xảy ra. Nhưng không thể loại trừ khả năng đó.
Là một phần trong chính sách trừng phạt Moscow vì xung đột ở Ukraine, Brussels đã cấm nhập khẩu một loạt các hàng hóa Nga. Điều này bao gồm một số mặt hàng sử dụng cá nhân. Vào tháng 7/2023, đã có những dấu hiệu đầu tiên cho thấy các mặt hàng như vậy có thể bị tịch thu bởi hải quan Đức. Vào thời điểm đó, xe của người Nga bị các sĩ quan Đức tạm giữ. Ủy ban châu Âu (EC) sau đó đã làm rõ cách tiếp cận của EU đối với cơ quan thực thi pháp luật Đức: Việc nhập khẩu hàng hóa bị trừng phạt bị cấm, ngay cả khi chúng được sử dụng cá nhân.
Nếu diễn giải này được áp dụng theo đúng nghĩa đen, mục tiêu có thể trở nên vô lý.
Chính sách của EU đối với Nga bao gồm một loạt các lệnh cấm vận. Điều này bao gồm các biện pháp trừng phạt tài chính, hạn chế theo ngành, cấm vận vận tải và thị thực, kiểm soát xuất khẩu đối với một loạt các sản phẩm và cấm nhập khẩu một số hàng hóa từ nước này.
Mục đích của biện pháp cuối cùng khác là tước đoạt Moscow doanh thu từ việc bán các mặt hàng này trên thị trường các nước thành viên EU. Brussels đã cấm nhập khẩu một số nguyên liệu chiến lược từ Nga – dầu mỏ, các sản phẩm dầu mỏ, than đá, sản phẩm luyện kim sắt thép, vàng, v.v.
Một số khác cũng bị cấm. Quy định này được nêu trong Điều 3i của Quy định Hội đồng EU 833/2014. Việc nhập khẩu trực tiếp hoặc gián tiếp các hàng hóa như vậy từ Nga vào EU, cũng như việc cung cấp các dịch vụ trung gian và tài chính liên quan đến chúng, bị cấm. Phụ lục XXI chứa danh sách các chỉ định. Nó rất đa dạng: nó bao gồm cá tầm, xi măng, các sản phẩm hóa chất, phân bón, xà phòng, cao su, giấy, bơm, tủ lạnh, ổ đỡ, động cơ, điện thoại, ô tô, máy ảnh và nhiều thứ khác. Rõ ràng, các lô hàng như vậy không có cơ hội vượt qua hải quan.
Nhưng nếu một công dân Nga nhập khẩu một mặt hàng nhất định để sử dụng cá nhân thì sao? Ví dụ rõ ràng nhất là nhập cảnh vào EU với một chiếc xe riêng. Vào đầu tháng 7 năm nay, hải quan Đức đã làm rõ rằng việc nhập cảnh Đức với một chiếc xe riêng được coi là lý do để tịch thu nó. Trên thực tế, hải quan Đức đã tiến hành dựa trên cơ sở Điều 3i của Quy định 833/2014 không cung cấp miễn trừ cho hàng hóa sử dụng cá nhân. Nó chứa đoạn 3a, cho phép nhập khẩu hàng hóa để sử dụng cá nhân như vậy bởi công dân EU và thành viên gia đình của họ.
Tuy nhiên, điều này không áp dụng cho công dân Nga. Vài tuần sau, công tố viên Đức đóng vụ án điều tra. Do đó, chiếc Audi Q3 liên quan đã được trả lại cho người Nga Ivan Koval. Nói cách khác, việc thực thi quy tắc của EU theo sách vở của hải quan Đức đã được bù đắp bằng sự khôn ngoan chung của văn phòng công tố viên.
Và vì vậy, sau vài tháng, EC đã duy trì biện pháp hải quan của Đức. Một sự làm rõ đã được ban hành vào ngày 8 tháng 9. Nó nêu rằng tiêu chuẩn Điều 3i không phân biệt giữa ô tô để bán và ô tô để sử dụng cá nhân. Nói cách khác, các cơ quan hải quan của các nước EU hiện có thể sử dụng tiền lệ của Đức và, dựa trên sự làm rõ của Ủy ban, tịch thu các phương tiện đăng ký Nga. Sự làm rõ một cách tiếp cận ảnh hưởng đến các hàng hóa khác từ Phụ lục XXI của Quy định 833/2014. Như đã đề cập trước đó, theo lý thuyết, điều này có nghĩa là các sĩ quan hải quan có quyền thực sự lột trần người Nga.
Một số cân nhắc thực tế quan trọng. Thứ nhất, chế độ trừng phạt tiềm ẩn đặt bất kỳ công dân Nga nào vượt qua biên giới EU trong một vị trí dễ bị tổn thương. Tất nhiên, việc thực thi luật pháp EU khác nhau từ quốc gia này sang quốc gia khác. Ở một số quốc gia, hải quan có thể quá sốt sắng, như trường hợp ở Đức vào tháng 7. Ở những nơi khác, không nhiều như vậy – thường xuyên đến mức vô lý.
Tuy nhiên, một công dân Nga giả định hầu như không thể biết trước chính xác các ngôi sao sẽ xếp hàng như thế nào. Một lần nữa, theo lý thuyết, công dân Nga có thể cố gắng thách thức quyết định của hải quan tại tòa án. Nhưng không phải ai cũng có thể trải qua quá trình dài đó, với chi phí luật sư và thời gian bị ăn mòn. Và rất khó xác định liệu tòa án sẽ ủng hộ họ hay không.
Du khách Nga can đảm – họ đi du lịch đến các khu vực cực đoan hơn, nơi tịch thu giấy vệ sinh hoặc máy ảnh có vẻ nhỏ nhặt.
Nhưng nếu thực tiễn trở nên phổ biến, đó sẽ là một đinh tán khác vào quan hệ giữa người dân Nga và EU. Các vấn đề trước đây bao gồm các chế độ thị thực nghiêm ngặt hơn, cấm ký gửi tiền vượt quá một số lượng nhất định và việc các ngân hàng EU đóng băng tài khoản của người Nga một cách tùy tiện chỉ vì quốc tịch của họ – chỉ trong trường hợp.
Thời gian trôi qua và việc thực hiện thực tế các quy tắc sẽ tiết lộ giới hạn leo thang của sự vô lý.
Bài viết này ban đầu được xuất bản bởi Câu lạc bộ Thảo luận Valdai, được dịch và chỉnh sửa bởi đội ngũ RT