Mạng lưới Diễn đàn NGO và đồng minh yêu cầu Ngân hàng Phát triển Châu Á chịu trách nhiệm trước tình trạng khủng hoảng không gian dân sự ở Georgia

Tbilisi, Georgia Tháng Năm 4, 2024  – Trong một thái độ mạnh mẽ chống lại Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), mạng lưới NGO Forum và các đồng minh của nó từ khắp nơi trên thế giới đoàn kết để thách thức chính sách và dự án của ngân hàng, nhấn mạnh tác động tiêu cực của nó đối với cộng đồng, môi trường và không gian dân sự. Khi ADB triệu tập Hội nghị Thường niên lần thứ 57 của mình, CSO nhấn mạnh sự cần thiết khẩn cấp để có trách nhiệm và cải cách trong tổ chức.

Sự đàn áp không gian dân sự đang diễn ra ở Georgia phục vụ như một bối cảnh đầy ý nghĩa cho phê bình rộng hơn đối với hành động của ADB. Giữa các đạo luật nhắm vào xã hội dân sự ở các nước như Kyrgyzstan, Tajikistan và Uzbekistan, và không gian dân sự co hẹp ở Mông Cổ, Việt Nam, Ấn Độ và Bangladesh, vai trò của ADB không thể bị bỏ qua.

CSO yêu cầu rằng ADB phải tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường và xã hội (ESF) cao nhất, có căn cứ trên các công ước quốc tế về nhân quyền, lao động và môi trường đã được thỏa thuận. Tuy nhiên, Bản dự thảo ESF được công bố vào tháng 10 năm 2023 không đáp ứng được các tiêu chuẩn này.

Sự thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quá trình tư vấn ESF làm dấy lên lo ngại nghiêm trọng. Mặc dù đã hai năm tham gia, CSO vẫn chưa thấy các đầu vào của mình đã được tích hợp như thế nào vào chính sách dự thảo. Sự thất bại của ESF trong việc cam kết “Không gây hại” cho thấy sự bất cẩn của ADB đối với việc bảo vệ môi trường và xã hội.

Hơn nữa, ngôn ngữ mơ hồ và bỏ qua các quy trình quan trọng như Đánh giá Tác động Môi trường và Đánh giá Tác động Xã hội làm dấy lên lo ngại về hiệu quả của nó trong việc giải quyết các tác động liên quan đến dự án. CSO bác bỏ dự thảo ESF và yêu cầu sửa đổi ngay lập tức với các yêu cầu ràng buộc.

Hỗ trợ của ADB cho các dự án than đá và khí đốt hóa thạch mâu thuẫn với các cam kết về khí hậu của nó. Cơ chế Chuyển đổi Năng lượng (ETM) không đảm bảo việc ngừng hoạt động các dự án than đá hoặc ngăn chặn việc chuyển đổi chúng thành các dự án có hại khác. CSO lên án sự bất động của ADB trong việc loại bỏ hỗ trợ nhiên liệu hóa thạch và kêu gọi đóng cửa các lỗ hổng cho phép tài trợ than đá.

Hơn nữa, sự bất chấp của ADB đối với nhân quyền, quyền lao động và các vấn đề giới tính làm suy yếu thêm uy tín của nó. CSO yêu cầu tích hợp cách tiếp cận dựa trên nhân quyền vào ESF, phù hợp với các khuôn khổ và nguyên tắc toàn cầu.

Khi ADB tiến hành quá trình rà soát bảo vệ an toàn của mình, CSO kêu gọi các chính sách công bằng, có trách nhiệm với cơ chế giữ cho người vay và khu vực tư nhân phải chịu trách nhiệm. Sự minh bạch, toàn diện và tham gia cộng đồng phải dẫn dắt quá trình ra quyết định của ADB.

Trong thông điệp trực tiếp gửi tới Chủ tịch và Giám đốc điều hành của ADB, mạng lưới Forum và các đồng minh của nó kêu gọi họ ưu tiên lợi ích công cộng và trách nhiệm giải trình. ADB phải lắng nghe những lời kêu gọi từ cộng đồng bị ảnh hưởng, những người bảo vệ môi trường và những người ủng hộ nhân quyền. Hành động của ADB có những hệ quả thực sự đối với cuộc sống và sinh kế của người dân khắp châu Á và Thái Bình Dương. Đã đến lúc Ngân hàng phải ưu tiên con người hơn lợi nhuận, bảo vệ môi trường và tôn trọng nhân quyền.

“Các dòng trích dẫn từ các thành viên và đồng minh của mạng lưới NGO Forum về ADB [Vui lòng đừng quên đưa tên và tổ chức sau dòng trích dẫn –

Xu hướng co hẹp không gian dân sự gần đây ở khu vực nơi Nga cố gắng tái khẳng định quyền lực của mình. Các đạo luật ở Kyrgyzstan, Kazakhstan và bây giờ ở Georgia làm suy yếu các quyền tự do và quyền khác nhau, bao gồm quyền tự do hội họp và biểu đạt, được công nhận và tích hợp rộng rãi vào các chính sách và tiêu chuẩn của ADB. Nó đe dọa các mục tiêu của ADB cho năm 2030 về phát triển bền vững, khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu và thịnh vượng. Các đạo luật có tác động làm giảm tinh thần không chỉ đối với các cơ quan truyền thông và tổ chức xã hội dân sự mà còn làm trầm trọng thêm khí hậu đầu tư, làm tăng nguy cơ tham nhũng, làm suy giảm các chỉ số quản trị, tăng đáng kể rủi ro tham nhũng, ảnh hưởng đến tính bền vững của các khoản đầu tư và làm suy yếu chất lượng kinh doanh. Do đó, phản ứng của ADB nên có tính hệ thống để ngăn chặn hoặc giảm thiểu các tác động để đảm bảo sự tham gia có ý nghĩa, tự do hội họp và biểu đạt. Ví dụ, vì khu vực công ở Georgia là người nhận lớn của các khoản vốn ADB, Ngân hàng nên tạm dừng mọi khoản tài trợ mới cho khu vực công cho đến khi quyết định thông qua dự luật thảo luận được hủy bỏ, vì nó làm tăng rủi ro các dự án không đáp ứng được tiêu chuẩn hiệu suất do hạn chế cơ hội tham gia có ý nghĩa của bên liên quan.

– Manana Kochladze, CEE Bankwatch

Tại Hội nghị Thường niên lần thứ 57 của ADB, chúng tôi vẫn đang tìm kiếm công lý môi trường và xã hội cho cộng đồng người Magar bản địa bị ảnh hưởng bởi Dự án Thủy điện Tanahu, người đã theo đuổi công lý kể từ năm 2019 thông qua quá trình giải quyết tranh chấp với Ngân hàng mà vẫn chưa có kết quả. Các nhóm xã hội dân sự từ Manipur đang bị đe dọa với không có bảo đảm rằng việc nêu lo ngại về Dự án Đường Imphal sẽ không dẫn đến phản ứng và rủi ro bị thương. Sự thất bại trong việc thực hiện Chính sách và Tiêu chuẩn Bảo vệ Xã hội 2009 của ADB vẫn là hiện thực vào năm 2024, và chúng tôi đang chứng kiến sự vội vàng thay đổi kiến trúc chính sách thay vì giải quyết các thất bại trong thực thi của Ngân hàng. Phân tích của chúng tôi về Bản giấy ESF này cho thấy một chính sách tìm cách làm loãng các quy định ràng buộc của Tiêu chuẩn SPS 2009 thông qua cách tiếp cận Hierarchy Giảm thiểu, cho phép người vay bỏ qua Đánh giá Tác động Môi trường và Đánh giá Tá